Negara Versus Kartel

Kematian Nemesio Oseguera Cervantes alias El Mencho, pemimpin kartel Jalisco New Generation (CJNG), menjadi peristiwa besar dalam perang panjang negara Meksiko melawan narkotika. Operasi militer yang menewaskannya disebut sebagai keberhasilan penting negara. Namun setelah itu, situasi tidak serta-merta tenang. Jalan-jalan diblokade, kendaraan dibakar, dan ketegangan meningkat di berbagai wilayah. Peristiwa ini seolah menegaskan satu hal, bahwa yang dihadapi negara bukan hanya satu orang, melainkan sebuah jaringan besar yang sudah mengakar.

 

Untuk memahami situasi seperti ini, kita bisa bercermin pada film serial Narcos. Serial tersebut mengangkat kisah nyata tentang kebangkitan kartel narkoba di Amerika Latin, terutama sosok Pablo Escobar di Kolombia. Dalam cerita itu, Escobar digambarkan bukan sekadar penjahat, tetapi pemimpin organisasi raksasa dengan jaringan internasional, tentara bersenjata, serta pengaruh hingga ke ranah politik.

 

Yang membuat Narcos terasa relevan adalah cara serial itu menunjukkan bagaimana kartel bisa tumbuh besar. Mereka tidak hanya mengandalkan kekerasan, tetapi juga uang dan pengaruh. Escobar, misalnya, membangun citra sebagai “dermawan” bagi warga miskin dengan membangun rumah dan fasilitas umum. Di sisi lain, ia menyuap pejabat dan mengintimidasi aparat. Negara pun seperti dipaksa berhadapan dengan kekuatan yang bukan sekadar kriminal biasa.

 

Gambaran itu membantu kita memahami kondisi di Meksiko hari ini. Kartel seperti CJNG bukan lagi kelompok kecil yang bergerak diam-diam. Mereka memiliki struktur organisasi yang rapi, akses senjata, dan jaringan bisnis ilegal yang luas. Perdagangan narkotika hanyalah salah satu sumber pemasukan. Di baliknya ada rantai distribusi, pencucian uang, hingga hubungan lintas negara.

 

Dalam Narcos, kerja sama antara pemerintah Kolombia dan Amerika Serikat digambarkan sebagai bagian penting dalam memburu Escobar. Namun serial itu juga menunjukkan kenyataan pahit: ketika satu tokoh besar jatuh, masalah tidak otomatis selesai. Justru sering muncul perebutan kekuasaan baru yang memicu kekerasan lanjutan. Kekosongan kepemimpinan bisa melahirkan konflik antar kelompok.

 

Hal yang sama berpotensi terjadi di Meksiko. Operasi terhadap El Mencho memang menunjukkan ketegasan negara. Tetapi jika jaringan dan akar persoalannya tidak disentuh, kekerasan bisa muncul kembali dalam bentuk berbeda. Pengalaman panjang perang narkotika memperlihatkan bahwa pendekatan militer saja sering kali tidak cukup.

 

Mengapa kartel bisa begitu kuat? Pertanyaan ini tidak bisa dijawab hanya dengan menyebut “kejahatan”. Banyak analis melihat adanya celah dalam sistem, seperti lemahnya penegakan hukum, korupsi, dan ketimpangan sosial. Ketika sebagian aparat bisa disuap atau diintimidasi, kepercayaan publik pun melemah. Di situlah kartel menemukan ruang untuk tumbuh.

 

Dalam Narcos, negara digambarkan berjuang keras untuk merebut kembali otoritasnya. Upaya itu memakan waktu, biaya, dan korban yang tidak sedikit. Serial tersebut tidak menampilkan cerita hitam-putih. Ada aparat yang berintegritas, ada pula yang goyah. Ada warga yang menjadi korban, ada pula yang terpaksa bekerja sama dengan kartel demi bertahan hidup. Kompleksitas inilah yang membuat kisahnya terasa nyata.

 

Peristiwa di Meksiko mengingatkan kita bahwa perang melawan kejahatan terorganisasi bukanlah cerita satu bab. Ia adalah proses panjang yang membutuhkan konsistensi, integritas, dan kerja sama lintas negara. Penindakan memang penting, tetapi pencegahan dan pembenahan institusi tidak kalah penting.

 

Bagi Indonesia, situasinya tentu berbeda. Kita tidak menghadapi kartel bersenjata dengan kekuatan militer seperti di Meksiko. Namun ancaman narkotika dan jaringan kejahatan terorganisasi tetap ada dalam bentuk lain. Penguatan integritas aparat, transparansi, dan kehadiran negara yang adil menjadi kunci agar ruang tumbuhnya organisasi kriminal tetap sempit.

 

Kisah di Meksiko dan yang tergambar dalam film serial Narcos, pada akhirnya berbicara tentang satu hal sederhana namun mendasar, yaitu kepercayaan. Ketika negara dipercaya dan integritas aparatnya kuat, maka ruang bagi kekuasaan bayangan akan menyempit. Tetapi ketika celah dibiarkan terbuka, bayang-bayang itu bisa perlahan berubah menjadi kekuatan nyata.